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2010年1月份第二周全国房地产政策汇编

更新:2010/1/16  阅读:  栏目:房产新政

2010年1月份第二周全国房地产政策汇编提要

文章来自 房 地产 e网

大学公寓免征房产税 食堂免征营业税
    本报讯(记者熊焱)财政部和国税总局昨天联合下发《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》。通知规定对高校学生公寓免征房产税。
    通知称,对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同,免征印花税;对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入,以及对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入,免征营业税。
    本通知执行时间自2009年1月1日至2010年12月31日,2009年1月1日至文到之日的已征房产税、印花税、营业税税款分别在纳税人以后的应纳房产税、印花税、营业税税额中抵减或者予以退税。《财政部 国家税务总局关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(财税[2006]100号)相应废止。
    来源:北京晚报

 


促楼市健康发展:二套房贷首付比不得低于40%
    五大新政 中央“点刹”房价过快增长
    伴随着房地产市场的回升,近期部分城市房价过快上涨等问题引起决策层高度重视。昨天,国务院正式下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,要求进一步加强和改善房地产市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。

国家出手调控房市


    1.房贷:二套房首付不低于40%
    《通知》要求,对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。并要求,加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时,要严格二套住房购房贷款管理,合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。
    另外,继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的,一律不得给予相关税收优惠。同时,要加快研究完善住房税收政策,引导居民树立合理、节约的住房消费观念。


    2.地价:探索土地出让综合评标
    《通知》要求增加住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率。城市人民政府要抓紧编制2010-2012年住房建设规划,重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模,并分解到住房用地年度供应计划,落实到地块,明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住房有效供应不足的城市,要切实扩大上述五类住房的建设用地供应量和比例。
    值得注意的是,《通知》要求各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素,合理确定土地供应方式和内容,探索土地出让综合评标方法。违法违规用地和囤地、炒地行为。并指出,对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人,要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。


    3.售房:须一次性公开全部房源,明码标价
    《通知》还要求,要结合当地实际,合理确定商品住房项目预售许可的最低规模,不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度,加大交易资金监管力度。


    4.保障性住房:三年内将惠及1540万户
    力争到2012年末,基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。保障性住房建设在2010年一开年,中央就提出了明确要求,要求通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房及经济适用住房房源,着力解决城市低收入家庭的住房困难。
    《通知》要求加快建设限价商品住房、公共租赁住房,解决中等偏下收入家庭的住房困难。中央承诺将加大对保障性安居工程建设的支持力度,适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准,改进和完善中央补助资金的下达方式,调动地方积极性,确保资金使用效果。同时,鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。


    5.税收:抓紧清理越权减免税
    《通知》要求,各地要结合本地情况,认真落实差别化的土地、金融、税收等政策,抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。对于境外机构和个人在境内投资购买房地产的,要严格按照现行政策执行。要按照支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、增加有效供给、完善相关政策的原则,加大工作力度,促进房地产市场健康发展。
    《通知》明确,进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责,市、县人民政府抓落实的工作责任制。 综合新华社
    来源:来源:新华报业网-扬子晚报

 


杭州首购普通住宅补贴1.3% 一户家庭享受一次
    杭州市9日出台房产新政,规定首次购买普通住宅享受房款总额1.3%补贴,原来实施的营业税、个人所得税、契税的财政补贴政策取消。
    按照规定,在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房,享受房款总额1.3%的购房补贴;在市区仅有一套住房,在2010年1月1日至2010年12月31日期间出售住房,并重新购买普通住房,享受房款总额1.3%购房补贴;因房屋拆迁选择货币安置的,在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1.3%购房补贴。
    上述几种购房补贴的时限为2010年,商品住房以合同备案日期为准,二手住房以产权登记受理日期为准,以家庭为单位认定,一户家庭只能享受一次。
    来源:北京晨报  作者:裘立华

 


住建部:严禁将保障房用地改建商品房
    住建部下发《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》。
    1月8日,住建部下发《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》,该《意见》明确指出“严禁将已供应的经济适用住房、廉租住房用地改变用途用于商品住房等开发建设”。
    《意见》就全国保障性安居工程国有工矿棚户区改造工作的部署提出要求。要求财政部会同有关部门制定城市和国有工矿棚户区改造的税收支持政策;国土资源部负责完善土地供应政策;人民银行、银监会会同住房城乡建设部、财政部指导督促金融机构做好金融服务工作。
    同时《意见》还指出,在保障性住房建设及棚户改造过程中,应支持有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区改造。在土地政策落实方面,《意见》表示城市和国有工矿棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排,安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地,但对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地,必须以招标拍卖挂牌出让方式供地。并且严禁将已供应的经济适用住房、廉租住房用地改变用途用于商品住房等开发建设。
    来源:观点地产网

 


2015年中部地区城镇化率目标定为48%
    国家发改委11日公布了《促进中部地区崛起规划》全文,《规划》提出,到2015年,中部地区的城镇化率要提高到48%,而目前,该地区的城镇化率仅为40.3%。


    2015年城镇化率目标48%
    《规划》提到,到2015年,中部地区要实现经济总量占全国的比重进一步提高,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,城镇化率提高到48%的目标。
    目前中部地区的城镇化水平还较低,要实现48%的目标,意味着未来城 (论坛 新闻)镇化建设的步伐需大大加快。城市化率提高,直接带来的是对房地产、基础设施以及消费和服务行业发展的影响。
    记者了解到,在此区域内,武汉1+8 城市圈和长株橝城市群经济地位优势明显。另有消息称,以武汉城市圈为核心的中部地区,已被列为继长三角、珠三角、环渤海三大经济发展区之后的重点发展区,武汉城市圈将面临难得的机遇。


    资源类并购重组机会多
    中部地区能源原材料资源丰富,《规划》提出,要加强重要矿产资源勘查,优化矿产资源勘查开发布局,进一步提高矿产资源开发利用水平;增强工业产能、布局、结构与资源开发的协调性,巩固和提升中部地区重要能源原材料基地地位。
    值得注意的是,对相关煤炭、钢铁、有色金属等企业,《规划》均提到了要加强整合和重组的力度。
    《规划》提出,江西、湖北、湖南以缓解煤炭调入压力为目标,重点做好中、小矿井整合和改造,稳定现有生产能力和生产规模。要加强山西晋北、晋东、晋中,安徽两淮,河南大型和特大型煤炭基地建设。晋北、晋东优质动力煤和无烟煤基地重点建设特大型现代化煤矿;晋中炼焦煤基地重点建设特大型煤矿,积极整合小型煤矿;两淮适度加大煤炭基地开发建设规模;河南做好煤炭基地老矿区接续工作。
    在原材料精深加工方面,《规划》指出,要加快推进钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整和布局优化,控制总量、淘汰落后,加快重组。分析师指出,这将推动武钢、马钢、太钢等大型钢铁企业技术改造和跨区域联合重组。
    来源:中国证券网-上海证券报  作者:秦菲菲

 


央行上调人民币存款准备金率0.5个百分点
    中国人民银行决定,从2010年1月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
    为增强支农资金实力,支持春耕备耕,农村信用社等小型金融机构暂不上调。


    存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
    存款准备金是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。反之,亦然。
    存款准备金率历次调整一览表

 

存款准备金率历次调整后的股市表现
次数
公布时间
调整前
调整后
幅度
公布后首个交易日沪指表现
12
10年01月12日
15%
15.5% 0.5% ---
11
08年01月16日
14.5%
15% 0.5% 下跌0.38%
10
07年12月08日
13.5%
14.5% 1% 上涨1.38%
9
07年11月10日
13%
13.5% 0.5% 下跌2.40%
8
07年10月13日
12.5%
13% 0.5% 上涨2.15%
7
07年09月06日
12%
12.5% 0.5% 下跌2.16%
6
07年07月30日
11.5%
12% 0.5% 上涨0.68%
5
07年05月18日
11%
11.5% 0.5% 上涨1.04%
4
07年04月29日
10.5%
11% 0.5% 上涨2.16%
3
07年04月5日
10%
10.5% 0.5% 上涨0.43%
2
07年02月16日
9.5%
10% 0.5% 上涨1.40%
1
07年01月5日
9%
9.5% 0.5% 上涨0.94%

  资料:存款准备金率历次调整一览表

 


首次购房补贴1.3% 杭州楼市新政惹争议
    1月10日,杭州市发布《关于加强保障性住房建设,支持自住型和改善型住房消费,促进房地产健康稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》),而这与国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》恰好在同一天。敏感的时刻,杭州楼市新政一出台就受到各界广泛关注。
    在《意见》中,最受关注的是关于购房补贴的条款《意见》规定,在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房,享受房款总额1.3%的购房补贴;在市区仅有一套住房,在2010年1月1日至2010年12月31日期间出售住房,并重新购买普通住房,享受房款总额1.3%购房补贴;因房屋拆迁(含危旧房改造)选择货币安置的,在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1.3%的购房补贴。


    《意见》出台后,许多人认为,杭州楼市已进入两万元时代,继续采取这样的政策,无疑就是为了托市。补贴购房者,明是补贴消费者,以促进房地产发展,实是补贴房产商,把本应降下来的一部分房价由财政填补上,最根本的目的是让房价维持高位运行。
    有评论指出,地方政府不愿房价下降、希望房价不断往上涨不是秘密,这从卖地及相关收入占地方财政的比例上可以得到明确的答案,而杭州更是成为2009年全国的“卖地冠军”。地方政府在遏制房价上涨方面没有积极性,就会导致即使在台面上做“壮士断腕”状,但出台的“配套政策”很可能是“反遏制”。这一切的根源当然在“利益”二字,房地产业对地方财政的贡献之大,已经到了左右地方财政的程度。2009年杭州卖地收入达1200亿元,当年杭州市1月至11月地方财政收入为489.39亿元。


    还有网友认为,对商品的买卖,是由供需双方来决定的。而定价也是由商品供需双方根据商品的市场库存和销量变化来决定的。现在用补贴的方式来主导市场的供给关系,实际是破坏了商品的内在价格规律。
    此外,有专家认为,新政的出台将变相补贴因营业税而受影响的客户,削弱了宏观政策的执行力。


    不过,对于新政策,杭州网首席房产评论员丁建刚认为,这是一个高明的做法。中央对房地产调控的基调是:继续实行适度宽松的货币政策,鼓励自住和改善型需求,抑制投资投机需求,遏制部分城市房价过快上涨,保持房地产市场的健康稳定发展。
    还有分析人士认为,杭州楼市新政是地方政府贯彻执行中央经济工作会议鼓励自住与改善型住房需求精神的政治需要;是为了让2009年高价买地的企业能过日子、能过好日子;是市政府为了市财政收入需要和城市建设、保障房建设需要大量资金支出等方面考虑,更是为了在2010年杭州能更好地卖地。
    来源:经济参考报  作者:裘立华

 


广州规定经适房空置半年将被收回
    记者昨天(15日)从广州市住房保障办获悉,住房保障后续监管将进一步加强,并明确转租和空置等严重违规行为将被收回保障房。值得注意的是,经济适用房虽然是困难家庭买下了房屋的有限产权,但如果连续空置6个月也要被收回。
    去年9月,广州市住房保障办对金沙洲、同德、大塘和棠下保障性住房小区的居住和使用情况进行了拉网式检查,共发现有32户家庭存在违规行为,其中,违规转租廉租住房2户、出借廉租住房9户,另有21户无正当理由将廉租住房连续空置3个月以上,市住房保障办根据相关规定作出了收回上述家庭所承租的廉租住房、5年内不得申请廉租住房保障的行政处理决定。


    将廉租住房连续空置3个月以上的2户家庭对市住房保障办所作出的上述行政处理决定不服,向市政府提请行政复议,请求撤销有关决定。日前,市政府终结了复议审查,并发出《行政复议决定书》,维持了市住房保障办所作出的行政处理决定。这也就意味着,这次拉网大检查发现的违规行为都将得到处理。
    市住房保障办表示,欢迎广大市民对骗取住房保障的家庭或将保障性住房出租、转租、出借或无正当理由连续空置3个月以上的家庭进行举报。(作者:王卫国)


    有以下违规行为将被收房
    (一)廉租住房
    1.申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的;
    2.无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的;
    3.无正当理由连续空置住房3个月以上的;
    4.擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的;
    5.故意损坏实物配租的住房及其附属设备的;
    6.违反《广州市房屋租赁管理规定》的有关规定的。
    (二)经济适用住房
    购房人购房后将经济适用住房出租、出借或无正当理由连续空置6个月以上的,或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的。
    ■举报方式
    1.电话举报。举报热线:83192727;
    2.信件举报。寄信地址:广州市越秀区豪贤路193号广州市住房保障办公室,邮编:510030;
    3.网络举报。电子邮箱:jubao@laho.gov.cn;
    4.直接举报。可直接到市住房保障办办事窗口举报,地址:广州市越秀区豪贤路仁生里36号。
    来源:南方网

 


南京规定行贿者取消拿地资格
    新华网南京1月9日专电(记者 石永红)江苏省南京市从今年元旦起,开始实施“土地出让领域商业贿赂行为记录与惩戒办法”,违规者将被取消拿地资格。
    南京市国土资源行政部门目前已建立了土地出让领域商业贿赂行为信息查询系统。全市从事土地出让领域各类活动涉及的单位和个人,如有违反公平竞争原则,采用给予财物或其他利益等行贿手段,以获取交易机会或其他经济利益的行贿行为将予以记录。
    相关部门和单位在组织土地出让领域各类活动时,应当查询相关记录,对市场参与方进行资格审查。因商业贿赂行为被记录和上报的单位或个人,在规定时间(构成犯罪为2年,其他为1年)内不得从事土地出让领域各类活动。
    来源:新华网

 


福建出台新规 开发商卖房不得搞"内部认购"
    今后,福建省房地产开发商炒卖房号、哄抬房价,可能被吊销企业资质。
    昨日,省住房和城乡建设厅就加强全省商品房预售管理下发通知,要求严格商品房预售制度,规范商品房销售行为,特别强调要加强商品房预售动态监管,加大违法违规行为查处力度。


    可售房要一次性全部公开销售
    根据通知规定,房地产开发企业在申请项目预售许可前要制定公平、合理的销售方案。在取得预售许可证后,应当在10日内一次性将许可预售的全部房源按申报价格公开对外销售,不得捂盘或拆零分幢分层分单元预售。


    调高预售价格的,应重新申请预售许可
    通知要求,加强对开盘项目的跟踪督察,对取得预售许可证满10日的项目要进行检查,对不按规定公布相关信息和销售的企业,房地产管理部门要约谈企业法定代表人,督促企业限期整改,对拒不整改的,房产管理部门将暂停其预售资格,并向社会曝光。


    不得发布不实价格诱导购房者抢房
    房地产开发企业应当确保购房者的知情权。房地产开发企业预售或房地产经纪机构代理销售商品房,必须在售楼场所显着位置公示房地产开发企业、房地产经纪机构的营业执照、商品房预售许可证、房地产经纪机构备案证书、房地产经纪执业人员明示牌等证照,并向购房人出示商品房销售委托书,公布经批准预售的具体位置、幢号、楼盘表、面积、价格等信息。
    不得发布不实的价格和销售进度信息,诱导购房者争购;已抵押房屋在销售时应当告知购房者,不得隐瞒;已销售的房屋,房地产开发企业不得再行设定抵押,严禁“一房多卖”。


    “内部认购”等形式收取诚意金属违规
    未取得商品房预售许可证的房地产项目,房地产开发企业不得发布宣传广告,不得以“内部认购”、“内部认订”、“内部登记”等形式违规收取定金、意向金、诚意金等费用。
    发布房地产项目预售广告,应当载明预售许可证编号。广告代理与发布单位必须对房地产广告内容的真实性进行审查,广告中有关房地产项目名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等内容必须与相关主管部门批准证照上登记情况一致。


    炒卖房号哄抬房价将被从严查处
    通知强调,我省要加强商品房销售合同监管,加大对合同违法和侵害消费者权益行为的查处力度;要落实商品房销售“一房一价”和明码标价制度;对房地产开发企业非法预售、发布虚假广告、囤积房源、炒卖房号恶意哄抬房价、合同欺诈等扰乱房地产市场秩序的,从严查处,直至取消其房地产开发企业资质。


    举报投诉将更方便
    通知还明确,我省各级房地产管理部门应当建立并公布电子信箱、投诉电话,完善群众来信来访接待等,畅通消费者举报投诉渠道,及时查处举报投诉中反映的房地产交易违法违规行为,并通过新闻媒体和互联网等大众传媒披露典型案例、曝光不良行为。
    市、县房地产管理部门近期要会同有关部门对在建房地产项目进行一次清查,重点检查有投诉举报的企业、项目,并建立档案,实行“一案一册”,并查处一批,曝光一批。
    来源:海峡导报

 


全国叫停二手房贷中介返点 北京返点率全国最高
    记者昨日从四川银行业协会得到证实,中国银行(601988,股吧)业协会日前下发通知,要求自1月1日起,停止以任何形式向房贷中介及其从业人员支付与所提供服务不对称、纯粹业务介绍的“返点”费用。


    北京返点率全国最高
    据悉,这份名为《关于规范做好个人房地产按揭贷款业务维护市场秩序的自律共识》的通知称,随着银行业个贷业务迅速发展,银行业金融机构为争取房贷业务资源竞相向房贷中介支付高“返点”费用,引发银行间恶性竞争。向房贷中介高“返点”严重扰乱了市场秩序,影响了银行信贷安全和房贷业务的健康发展,损害了银行和消费者的利益。
    记者了解到,房贷返点是指商业银行在房贷按揭市场竞争中,为了从房产中介以及房贷按揭服务公司手中取得贷款业务,向上述机构支付的佣金。该佣金支付水平不一,在主要一线城市,各家商业银行通常会支付0.5-2%的佣金。北京是全国返点率最高的地区,平均为2%,部分小银行甚至达到了3%。


    “因房贷竞争不如北京等地激烈,房贷中介返点现象在成都并不严重。”四川省银行业协会专职副会长郭民在接受记者采访时表示,省银协去年底曾对房贷中介返点现象摸底调查。“凡是不利于行业正常竞争,可能对市场环境造成不利影响的,我们都要密切关注”。记者得知,四川银监局对此也给予了关注,并进行了监测,此前成都地区返点比例大约为按揭贷款额的1-1.5%。


    “叫停”不影响个人购房
    一位不愿透露姓名的业内人士认为,返点是纯市场化行为,银行为了争夺客户资源,所以主动给中介返点。他认为,银行业协会的通知对银行的约束力不会很强,即使是未来银监会发文强制取消返点,银行从其自身利益考虑,也可能会给中介支付另外名目的费用。
    在北京、上海等一线城市,贷款返点已经成为地产中介行业的潜规则,其在不少从业人员的收入中也占到相当可观的比例,叫停二手房贷中介返点在成都市场影响有多大?接受记者采访的美联物业西南区区域经理杨小华和富房不动产府河店店长王欣均表示,房贷返点是小中介和小担保公司收入来源的一个重要部分,叫停返点对其影响较大,但对大公司来讲,几乎没有影响。
    业内人士指出,银行支付的返点佣金只是银行与中介机构和经纪人之间的交易,叫停返点对个人购房不会产生直接影响。
    作者: 刘畅 来源:四川新闻网-成都晚报

 


海南暂停土地出让和审批新地 遏止热钱过度炒房
    据新华社电 为遏止国内外热钱借海南国际旅游岛建设之机,在海南过度炒作房地产项目,海南省将暂停土地出让,暂停审批新的土地开发项目。
    中共海南省委书记卫留成15日在“推进海南国际旅游岛建设动员大会”上介绍说,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布后,房地产开发商蜂拥而至,海南各市县、各部门领导应接不暇;同时,国内外一些媒体也对海南国际旅游岛建设的政策、措施、目标进行了离奇的解读,炒作所谓的“千亿元房地产资金涌进海南岛”。为防止海南房地产开发一哄而上,出现新的泡沫,在《海南国际旅游岛建设总体规划》获得国家发改委批准之前,海南将暂停土地出让,暂停审批新的土地开发项目。同时,海南省也不对土地成片开发项目和主题公园建设项目,作出任何承诺。


    《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布前后,海南房地产市场十分火暴,房地产和土地价格不断攀升,三亚个别房地产项目的开盘价已达到每平方米7万元。面对当前的海南房地产开发热潮,卫留成认为,如果没有冷静的头脑,海南房地产秩序会被搞乱。
    目前,《海南国际旅游岛建设总体规划》正在加紧制订中,预计三四月份提交国家发改委审批。
    来源:东方早报

 


深圳保障房条例作修改 公房租够年限可购买
    和讯1月15日消息 深圳市保障性住房条例草案日前作出重要修改,规定公房租住到一定年限可申请购为己有。

    据悉,条例《草案修改稿》规定,住房保障采取出租出售保障性住房和货币补贴等方式。保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等多种形式。并且增加更重要的一条是“已经租赁保障性住房的,达到一定年限后,可以按照规定申请购买保障性住房。”有关官员表示,这一规定将增强市民租住保障性住房的积极性。
    另外,深圳市保障性住房条例(草案修改稿)不再限定单身居民申购保障性住房的年龄、不再具体限定保障性住房面积、不再限定户籍门槛,还把保障对象从低收入家庭扩及深圳建设所需的各类人才。
    来源:和讯网


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