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宝鸡市人民政府关于建立国有土地储备制度和土地使用权实行招标拍卖的通知

作者:佚名   时间:2008-3-28  浏览量

宝政发[2002]37号

各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

  为了加强对城镇国有土地的管理,深化土地使用制度改革,培育和建立公开、公平、公正的土地市场,优化土地利用结构,合理配置土地资产。根据国务院、省政府关于加强国有土地资产管理的通知精神,从2002年7月1日起,凡城镇规划区范围内的经营性用地(包括商业、旅游、娱乐、服务、地产开发),必须通过招标、拍卖、挂牌方式,向用地申请者出让土地使用权。对经营性用地以外的其他土地出让,供地计划须向社会公布,同一宗地有两个以上用地意向者的,都应实行招标、拍卖或挂牌方式出让。为此,现就我市建立国有土地储备制度和土地使用权实行招标拍卖工作的若干问题通知如下:

  一、 国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围
  凡属商业、旅游、娱乐、服务和房地产开发等经营性用地,都必须通过招标、拍卖或挂牌出让取得国有土地使用权。
  (一)属下列情况之一的,必须拍卖出让:
  1、以获取最高土地出让金为主要目标,以出价最高为条件确定受让人的;
  2、对土地使用者资格没有特别限制,一般单位或个人均可能有受让意向的;
  3、土地用途无特别限制及要求的。
  (二)对不具备拍卖条件,但属于下列情况之一的,必须公开招标出让:
  1、除获取较高土地出让金外,还具有其它综合目标或特定的社会、公益建设条件的;
  2、土地用途受严格限制,仅少数单位或个人可能有受让意向的;
  3、对土地使用者有资格限制或特别要求的,可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
  (三)因地域经济发展迟缓,地产市场不活跃及其它原因,实行招标拍卖土地使用权有困难的地块,可采取挂牌交易方式,进行土地使用权挂牌交易。

  二、严格控制建设用地供应总量和供应方式,强化政府对土地一级市场的管理

  严格控制建设用地供应总量,盘活现有建设用地,建立规范有序的土地供求关系。除对建设项目选址有特殊要 求外,其它建设项目需要使用国有土地的,必须在土地利用总体规划规定的城市建设用地范围内,按批次通过

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