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连云港市安全生产十一五规划

作者房地产   时间:2008-12-26  浏览量

    连政办发〔2007〕162号
    二○○七年八月二十日
    连云港市安全生产“十一五”规划
    为进一步落实科学发展观,强化安全生产基础,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《国家安全生产“十一五”规划》(国办发〔2006〕53号)、《江苏省“十一五”安全生产规划》(苏政办发〔2007〕29号)精神,结合我市实际,制定本规划。

    一、安全生产现状与形势
    安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观的必然要求。市委、市政府高度重视安全生产工作,牢固树立“安全发展”理念,多次召开会议研究部署安全生产工作,并制定了一系列强有力的政策措施。强化全员安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任状,严格实行安全生产目标管理考核“一票否决”;提高安全生产基层基础工作水平,在全市集中开展了安全生产基础年、企业安全年等专项活动,在重点行业和领域集中开展了专项整治;大力推进安全生产监管制度建设,建立健全了地方政府、职能部门、生产经营单位等三个方面的安全生产监管制度;加强安全生产监管体系建设,完成了安监机构改革,成立了安全生产监察执法队伍,实现了安全监管关口前移和检查巡查制度化、常态化。经过全市上下的共同努力,“十五”期间我市安全生产形势总体平稳,事故总量和死亡人数逐年下降,重特大事故在一定程度得到有效遏制,全市各类事故年均死亡359人,同比下降2%。
    “十一五”期间是我市按照建设“国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市”目标,全力推进“全面奔小康,重振连云港”的关键时期。随着我市经济社会的快速发展,安全生产面临的形势更加严峻。一是安全生产环境复杂。连宁、汾灌、连盐、连徐等高速公路和国道、省道在境内纵横交错;高危行业多,分布面广,全市非煤矿山企业221家,化学危险品生产企业110家,经营企业2000多家;港口码头吞吐能力扩展滞后,长期处于超负荷状态;全市还有1000多家建筑施工企业、8个煤矿、5000多艘海洋捕捞船只和大面积的森林坟地。二是安全生产基础薄弱。落后的经济增长方式没有得到根本改变,长期投入不足,导致在安全生产方面欠账较多。重大危险源和重大事故隐患防范控制能力不强,重大事故预防控制和应急救援体系建设刚刚起步。

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