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南京市安全生产“十一五”规划

作者房地产   时间:2008-12-27  浏览量

    宁政办发〔2007〕126号 
    南京市安全生产“十一五”规划 
    前言      
    根据国家安全生产监督管理总局、江苏省安全生产监督管理局有关编制“十一五”规划文件精神和南京市编制“十一五”规划的总体要求,按照安全生产和科技发展规律,充分调研我市社会经济发展实际与趋势,编制和实施好符合南京市情的安全生产“十一五”规划,对全面建设小康社会,提升我市安全生产监管水平,预防和减少生产安全事故发生,促进社会和经济可持续发展具有重大意义。
    南京市安全生产“十一五”规划,是我市的第一部安全生产规划。“十一五”期间,我市将面临新形势、新机遇、新挑战和率先建设小康社会的宏伟目标,对全市安全生产提出了更高的要求。安全生产是社会文明和进步的重要标志,是社会发展与国民经济稳定运行的重要保障。按照十六大提出的“高度重视安全生产,保护人民生命的安全和国家财产”和全市“十一五”发展规划“以人为本,坚持全面、协调和可持续发展观”的要求。南京市安全生产“十一五”规划集中反映南京市安全生产的特点,突出以下方面:一是监管水平与能力的提升,着力于安全监管队伍及自身素质建设,体现依法行政、监管队伍过硬和监管有力;二是突出重大危险源的监管;三是重视重特大事故隐患的评估与整改;四是依靠科技进步,着力于信息化建设、专家队伍和中介机构建设;五是加强安全文化宣传和教育培训基地的建设。规划按照“安全第一、预防为主”的方针,围绕全面建设“和谐社会、平安南京”的宏伟目标,提出了2006—2010年我市安全生产工作的指导思想与目标、主要任务、保障措施、重大工程等规划,是“十一五”期间指导我市安全生产工作的文件。
    本规划有关内容凡涉及市负有安全生产监督管理职责部门的,由有关主管部门负责组织实施。重点工程实施前,要根据本规划编制项目专项规划,提出建设目标、建设内容、进度安排及资金筹措方案,确保我市安全生产“十一五”规划目标的实现。

    一、安全生产现状与问题     
    (一)形势与现状
    “十五”期间,全市安全生产形势虽持续保持平稳,但安全生产形势依然严峻,各类事故死亡人数仍居高不下,平均每年死亡600人,特别是道路交通、

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