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锦州市政府债务管理暂行办法

作者房地产   时间:2008-12-21  浏览量

    锦州市人民政府令第7号
    二○○七年八月九日
    锦州市政府债务管理暂行办法
    第一章 总  则
    第一条 为了加强政府债务的监督管理,规范我市各级政府及其所属部门政府债务举借、使用、偿还的行为,有效利用政府债务,防范和化解政府债务风险,根据《辽宁省政府债务管理暂行办法》及其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 本办法所称政府债务,是指由政府及其所属部门、单位举借或者合法提供担保以及在特定情况下需要由政府偿还的债务。
    第三条 使用政府债务资金的单位为最终债务人。最终债务人的法定代表人为偿债行政责任人,对偿还政府债务承担行政领导责任;最终债务人的本级政府主管领导为偿债监督行政责任人,承担对偿债行政责任人组织偿还政府债务工作的监督责任。
    第四条 政府债务实行年度收支计划管理。
    县(市)区政府和市政府部门应当按照市财政部门的要求编制年度政府债务收支计划,明确政府债务建设项目、投资规模、配套资金和偿还计划,并在报送年度财政收支预算时一并将年度政府债务收支计划报送市财政部门。市财政部门负责审核、汇总和编制全市年度政府债务收支计划,报市政府审批后实施。
    经本级政府批准,需用财政资金偿还的政府债务支出,应当纳入部门预算和财政预算 。
    第五条 政府债务的规模应当与本地区国民经济发展和可支配财力相适应。政府债务资金不得用于经常性支出和竞争性项目建设。
    第六条 政府及其所属部门不得做政府债务的担保人,但经国务院批准为使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的除外。
    第七条 本办法适用于市、县(市)区政府及其所属部门、单位债务的举借、使用、偿还和监督管理。
    第八条 市、县(市)区财政部门是本级政府债务管理部门,负责本级和下级政府债务监督。
    审计机关依法对政府债务进行审计。

    第二章 政府债务的举借
    第九条 举借政府债务应当遵循量力而行、优化结构、注重实效、防范风险、明确责任的原则。
    第十条 下列项目可以申请举借政

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